11일 월요일 마니 파퀴아오 상원의 원은 GCash 및 PayMaya와 같은 대형 경쟁업체를 제치고 Pharmally 의 의료 공급 거래를 축소하여 빈곤 한 필리핀인에게 500억 페소의 현금 지원을 제공하기 위해 작년에 정부 와 계약한 또 다른 잘 알려지지 않 은 회사에 주목했다. 마니 파퀴아오 상원의원이 이끄는 의원들은 사회 복지 개발부(DSWD) 가 참여하는 6개 전자 지갑 회사 중 하나인 스타페이(Starpay Corp.) 가 사회 개선 프로그램(SAP)에 따 라 수혜자에게 디지털 방식으로 돈 을 이체하는 방법과 이유에 대해 설 명했다. DSWD의 2022년 예산에 대한 상 원 재정 소위원회 청문회에서 판필 로 락손(Panfilo Lacson)과 프란시 스 팡길리안(Francis Pangilinan) 상원의원은 2020년과 2021년에 전 염병 공급을 위한 115억 페소 규모 의 조달 거래가 정밀 조사 중인 파 말리와 스타페이를 비교했다. 보고 에 따르면 수익성 있는 정부 거래를 성사시키기 전에 현금 흐름 문제가 있었다. "제 생각에는 Starpay가 DSWD의 Pharmally입니다."라고 팡길리안은 예산 청문회에서 한 시점에서 말했 다. 파퀴아오는 "Pharmally보다 크다 고 생각합니다."라고 지적했다. 지난 7월 SAP 기금의 104억 페소 가 설명되지 않았다고 주장한 상원 의원은 Starpay가 2018년에만 라 이센스를 취득했음에도 불구하고 DSWD 수혜자에게 분배하기 위해 현금 지원 중 500억 페소를 어떻게 모을 수 있었는지에 대해 몇 가지 질 문을 제기했다. 의심스러운 거래' “851억 페소의 자금 중 DSWD는 거의 60% 또는 500억 페소 이상 을 Starpay에 맡겼습니다. 나머지 40%는 5개의 다른 FSP(금융 서비 스 제공자)와 EMI(전자화폐 발행자) 가 나눠 가지고 있는데, 의심할 여 지없이 Starpay보다 더 큰 규모였다” 고 말했다. “이것은 의심스러운 거래입니다. 더 잘 알려진 GCash, PayMaya와 비 교하여 대부분의 현금 지원을 받았 다는 사실이 의심됩니다. 그렇기 때 문에 더 깊이 파고들고 싶습니다. 우 리는 그 돈이 정말로 수혜자들에게 갔는지 아직 알지 못한다”고 파퀴아 오는 말했다. 그는 DSWD에게 Starpay가 "의심 스러운 실적"에도 불구하고 DSWD 의 SAP용 FSP 중 하나로 지정된 이유를 설명하도록 요청했다. “지금까지 Starpay가 왜 그렇게 인 기를 끌었는지 아직 명확하지 않 습니다. SAP 2(또는 SAP의 두 번 째 트랜치)의 1400만 수혜자 중 Starpay에 위탁된 현금 지원은 690만 수혜자를 위한 것이었습니다.” 라고 파퀴아오는 말했다. 파퀴아오는 2019년 매출이 70,000 페소에 불과했던 회사의 재무 기 록을 인용하여 2020년에는 1억 1,300만 페소로 급증했다고 전했다. 사회복지부 장관 로날도 바우티스타 (Rolando Bautista)는 청문회에서 상원의원들에게 DSWD와 Starpay 의 모든 거래가 필리핀 중앙은행 (BSP)과 협의하여 이루어졌다고 말 했다. 기술적 이점 내각 관계자에 따르면 Starpay는 원래 160만 명의 수혜자에게만 현금 이체를 처리할 예정이었지만 DSWD 를 통해 다른 사업자들이 겪는 기술 적인 어려움으로 더 많은 사람들을 수용할 수 있었다. 바우티스타는 많은 수혜자들이 휴 대전화를 가지고 있지 않았거나 연 락할 수 없는 잘못된 번호 또는 작 동하지 않는 번호를 제공했다고 언 급했다. “그래서 우리는 신중한 평가를 수행 했고 Starpay와 RCBC의 기능을 보았습니다. 그들은 다른 금융 서비 스 제공자가 제공할 수 없는 사람들 에게 자금을 재분배할 수 있다”고 말했다. 그러나 월요일 청문회를 주재한 이 미 마르코스(Imee Marcos)상원의 원은 Starpay가 어떻게 DSWD와 계약한 회사 중 "최소 규모로 간주" 하는 바이야니한(Bayanihan)법에 따라 최대 금융 서비스 제공업체가 되었는지 궁금했다. 낸시 비나이(Nancy Binay)상원의 원은 “GCash에 비해 Starpay의 장점은 무엇이었습니까?”라고 물었 다. DSWD 이사인 카트리나 그레이스 온고코(Katrina Grace Ongoco)는 처음에 가장 많은 수의 수혜자가 배 정되었던 GCash와 같은 기존 브랜 드와 달리 Starpay와 RCBC만이 휴대전화 번호가 없는 사람들에게 배당금을 제공할 수 있는 이점이 있 다고 설명했다. “하지만 RCBC도 지리적 할당에 따 라 한계가 있었습니다. 그들은 많 은 지역에서 봉사할 수 없었기 때 문에 RCBC에 갔어야 할 배당금도 Starpay로 갔다”고 말했다. 파퀴아오는 그것이 사실이라도 Starpay가 여전히 약속한 것을 제 공하지 못하는 이유를 설명하지 않 았다고 지적했다. “다운로드가 800,000개밖에 되지 않은 이유는 무엇입니까? 만약 그들 이 600만~700만 명의 수혜자를 냈 는데 10개월이 지났는데도 끝내지 못하고 DSWD에 돈을 돌려줘야 하 는 이유가 무엇입니까?”라고 그는 물었다. 그러나 Starpay는 이전에 "매우 짧 은 기간"에 5백만명 이상의 수혜자 에게 서비스를 제공했으며 DSWD로 부터 받은 모든 자금을 DSWD로 반 환했다. 이자 소득 "2019년에 2,600만 페소를 잃었다 가 2020년에 2,000만 페소를 벌 었습니다. 더 나쁜 것은 스타페이 의 SEC(증권 거래 위원회) 재무 기 록에 따르면 2020년 12월에 110억 페소의 현금을 보유하고 있었는데 2019년에 500만 페소에 불과했습니 다.”라고 파퀴아오는 말했다. 파퀴아오는 "110억 페소의 현금 중 100억 페소는 현금 지원을 위한 것 으로 밝혀졌습니다. 현금 지원은 즉 시 우리 국민에게 분배하지 않고 이 자를 벌기 위해 계정에 휴면 상태로 유지했습니다."라고 파퀴아오는 전했 다. 그는 스타페이가 2020년 7월부터 2021년 4월까지 필리핀 랜드뱅크 (Land Bank of the Philippines) 와 같은 정부 금융 기관에 예금하는 대신 민간 은행의 이자 수익 계좌에 금액이 잠자고 있다고 주장했다. 파퀴아오는 "신뢰할 수 있는 소식통 에 따르면 Starpay는 개인 은행 계 좌에서 이자로 2억 페소를 받았습니 다."라고 파퀴아오는 말했다. 그러나 DSWD 관계자는 중앙은 행 규정에 따라 모든 이체가 회사의 Landbank 계좌로 이체되었다고 말 하면서 기관이 개인 은행 계좌를 사 용하여 Starpay에 현금 입금을 한 사실을 부인했다. 이미 마르코스는 DSWD에게 거래 를 더 잘 이해할 수 있도록 해당 날 짜와 함께 해당 계정의 모든 예금 및 환불 내역을 소위원회에 제공하 도록 지시했다. 마닐라서울편집부