불라칸 공항 도시 경제 특별 구역 및 자유 포트 조감도(사진 CNN)

비즈니스 미러는 페르디난드 "봉봉" R. 마르코스 주니어 신임 대통령은 불라칸 공항 도시 경제 특별 구역과 자유 항구에 의해 정부에 "실질적인 재정 위험"이 발생할 수 있는 다른 이유들 중 하나를 들어 해당 구역을 만드는 하원 법안(HB) 7575호를 거부했다고 7월 2일자로 보도했다.
마르코스는 취임 다음날인 1일 상·하원 지도부에 보낸 2쪽 분량의 메시지를 통해 "이 구역은 정부로서는 비용 효율적인 사업이 아니다."고 거부했다.
그는 국가경제개발청(NEDA)과 지역개발위원회(III) 못지않게 해당 경제권의 실현 가능성에 대한 더 많은 연구를 요구했다고 언급했다.

마르코스는 "이 제도는 국가의 사회적, 경제적 인프라를 유지하기에 충분한 수익을 창출할 수 없게 되기 때문에, 정부는 미래에 추가 세금이나 차입을 통해 새로운 수입원을 찾아야 할 것이다. 결국, 그 부담은 결국 납세자들이 부담하게 될 것입니다."라고 지적했다.

소토-수정, 청구서 재작성 

이는 직전 상원 의장인 Vicente Sotto III가 금요일 늦게 대통령의 "거부권 행사 명령" 사본을 받았음을 확인했기 때문에, 또는 그의 추정에 따르면 등록된 법안이 발효되기 1~2일 전 조치가 취해진다.
소토의 임기는 6월 30일에 끝났고, 상원은 6월 1일 휴회 전에 다수당 지도자인 후안 미겔 주비리를 의회의 책임자로 임명하는 데 투표했다. 그는 또한 7월 25일 제19차 의회가 개막하면 상원 의장으로 선출될 것으로 예상된다. 그는 주말에 연락이 되지 않았고, 그의 직원들은 그가 시내를 벗어나 신호 문제가 있는 곳에 있다고 말했다.
소토는 비즈니스 미러와의 전화 인터뷰에서 6월 1일 사임을 연기하기 전 마지막 주에 18대 상원을 통과했고 등록된 법안은 "27일 또는 28일 전에, 이 법안이 법으로 소멸될 것이라고 말한 7월 3일 이전에" 말라카낭으로 보내졌다.
대통령의 거부권은 하원과 상원 모두에서 3분의 2의 투표로 무효화될 수 있지만 Sotto는 "내 생각에 [의회]가 [이건]을 무효화할 수 없다"고 말했습니다. 우선, 그러한 투표는 소집하기 어렵다고 Sotto는 지적했습니다. 더 중요한 것은 거부권 시도가 합법성에 의해 쫓겨날 것이라고 강조했습니다. "법안이 18대 의회에서 승인되었기 때문에 기술적인 부분이 있어 [7월 25일에 열리는] 19대 의회가 거부권을 무효화할 수 없습니다."
소토는 다음 단계를 요구하자 "법안 발의자들이 19대 의회에 법안을 재제출하고 거부권을 초래한 모든 반대 조항을 삭제해야 한다."고 제안했다."

법률 제정
마르코스는 거부권 메시지에서 공화국법(RA) 11534호나 기업회생 및 세제혜택법(CREATE)이 경제권 밖의 적격 기업에 이미 세제혜택을 제공하고 있기 때문에 이 법안은 더 이상 필요하지 않다고 언급했다.
그는 또한 제안된 법안은 감사위원회(COA)에 대한 감사 조항, 농업개혁 수혜자에게 수여되는 토지 수용 절차, 경제수역 및 경계에 대한 마스터플랜이 부족하여 기존 법률, 규칙, 규정과 "일관성이 부족하다."고 지적했다.
또한 제안된 경제 구역에 대한 환경 보호와 관련된 전례 없는 권한과 기존 항공법 이외의 기술적 공항 운영을 설정할 수 있는 포괄적 권한을 부여했다.
마지막으로 그는 새 경제수역이 클락 경제수역에 근접할 것이라고 말했는데, 이는 "전략적 위치에 경제특구를 만드는 정부 정책에 반하는 것"이라고 말했다.
"이러한 사항들을 고려해 볼 때. 나는 위에서 언급한 등록된 법안(HB 7575)에 대해 거부권을 행사하지 않을 수 없다."고 말했다.
하원은 2020년에 법안을 통과시켰고, 상원은 2022년 5월 26일에 자체 법안을 완성했다.
이코노마이제이션 존에는 불라칸에 있는 산미겔사의 2,500 헥타르 국제공항이 중심축으로 들어설 계획이였다.          

 마닐라서울편집부