니노이 아키노 국제공항(NAIA)

하이메 바우티스타 교통부 장관이 지난 16일 금요일 SMC-SAP & Co. 컨소시엄이 니노이 아키노 국제공항(NAIA)을 운영하고 재건하기 위한 최종 입찰자로 선정되었다고 발표했다.

San Miguel Holdings Corp., RMM Asian Logistics, Inc., RLW Aviation Development, Inc., 인천국제공항공사가 참여한 컨소시엄은 필리핀 정부에 82.16%의 가장 큰 수익 지분을 제공하여 1,706억페소 규모의 민관 파트너십(PPP) 프로젝트를 수주했다.
PPP사업(민간투자사업)은 공공 인프라 조성을 위해 정부와 민간 부문이 협력, 건설·개발·운영·관리하는 사업 방식이다.

바우티스타 장관은 언론 브리핑에서 "NAIA의 운영과 유지의 민영화는 일찍이 30년 전 피델 라모스 당시 대통령의 정부가 터미널 3의 민영화를 시작했을 때 구상되었습니다. 불행하게도, 그것은 결국 법정에 세워졌고 2000년 초에 정부에 의해 인수되었습니다. 그래서 30년이 지난 지금, 우리는 마닐라 국제 공항의 운영과 유지를 민영화할 수 있을 것입니다"라고 말했다.

티모시 바탄 교통부 차관은 이 프로젝트가 2023년 2월 2일에 시작된 프로젝트 개발 과정부터 올해 2월 15일에 승인될 때까지 국내 PPP 역사상 가장 빠른 프로젝트 중 하나가 될 수 있다고 언급했다.

바우티스타 장관은 교통부가 PPP 센터, 마닐라 국제공항청, 재무부 및 국가경제개발청과 함께 가능한 한 빨리 프로젝트를 구현하기 위해 열심히 노력했다고 말했다.
필리핀 정부는 2023년 8월 NAIA의 재활·운영·유지관리 계약 입찰을 시작했다.

SMC-SAP & Co.외에 입찰에 참여한 다른 두 그룹은 33.30%의 수익 지분을 제안한 GMR 공항 컨소시엄과 25.9%의 수익 지분을 제안한 마닐라 국제공항 컨소시엄이다.

GMR 공항 컨소시엄에는 인도 공항 운영·개발 전문기업 GMR, 미국 사모펀드 GIP, 인도네시아 국영기업 AP2 등 세계 유수의 공항 개발·운영사가 참여한 것으로 알려졌다. 

SMC-SAP & Co.은 활주로, 유도로, 램프 구역 등의 시설과 소방시설 등 NAIA 단지를 개선할 것으로 예상된다. 

마닐라 국제공항청이 이전에 발표한 바에 따르면 새로운 운영자로의 전환은 2024년 하반기가 될 예정이다.

민간 사업자의 계약은 처음에는 15년이며 10년까지 연장될 수 있다. 마닐라 국제공항청은 민간 사업자를 관리하고 표준을 설정하고 민간 제안자의 주요 성과와 서비스 수준을 모니터링한다.
하원 세입위원회 위원장인 조이 살세다(Joey Salceda)는 필리핀 정부가 필리핀 역사상 "가장 큰 PPP 중 최고의 거래"를 체결했으며 SMC는 공항 수입 중 82%의 정부 지분을 제공하고 정부에 최소 300억 페소를 선기부한다고 언급했다.

살세다는 "공정하고 검증 가능한" 요율 기반 입찰 시스템을 모델로 한 PPP의 "폐쇄된 파이프라인"을 기대한다고 말했다.

랄프 엑토 재무부장관은 SMC-SAP & Co.와의 계약 체결에 대한 마닐라 국제공항청 이사회의 승인을 환영하며 “NAIA는 9년 동안 수용 능력을 초과하여 운영해 왔으며 이로 인해 서비스가 좋지 않고 승객에게 불편을 초래했습니다."라고 지적했다.

NAIA PPP 프로젝트는 6개 행정부에 걸쳐 30년 동안 진행 15년의 양허 기간 동안 중앙 정부에 약 9천억 페소의 수익을 창출할 것으로 예상되며, 추가로 10년을 연장할 수 있다.

DOF는 이것이 마닐라 국제공항청이 2010년부터 2023년까지 정부에 지급한 총 배당금(220억 5천만페소)와 비교된다고 전했다.

인천공항공사도 필리핀 최대 공항인 ‘마닐라 니노이아키노국제공항(마닐라국제공항) 개발·운영 PPP사업’을 따냈다고 16일 발표했다. 
인천공항공사는 쿠웨이트 공항 제4터미널 위탁운영사업 인도네시아 바탐 항나딤공항 개발·운영사업 폴란드 신공항 운영·컨설팅사업에 이어 이번 공사까지 참여하면서 중동 유럽 아시아를 아우르는 글로벌 공항 운영사로 도약했다는 평가가 나온다.

인천공항공사는 올해부터 2049년까지 25년간 진행되며, 사업 기간에 약 37조원의 매출이 예상된다고 전했다. 인천공항공사가 2022년부터 개발·운영하고 있는 인도네시아 바탐 항나딤공항의 예상 매출 6조4,000억원(사업 기간 25년)의 다섯 배가 넘는 규모다.

마닐라 니노이아키노국제공항은 연간 여객 4,800만 명, 화물 72만t을 처리하는 필리핀의 대표 관문 공항이다. 이번 공사를 거쳐 현재 연간 4,800만 명인 마닐라공항의 여객 처리 능력을 6,200만 명(인천공항 7,200만 명)까지 끌어올려 동남아시아 지역의 ‘메가 허브 공항’으로 성장시킬 계획이다.

인천공항공사는 인도네시아 바탐 공항 운영·개발사업, 쿠웨이트 공항 4터미널 위탁운영 사업, 폴란드 신공항 운영·기술컨설팅 사업 등 총 33건의 해외 사업을 수주했다. 수주한 해외 사업은 7억8,000만달러 규모다.
마닐라서울편집부