Juan Miguel "Migz" Zubiri 상원의장은 월요일 1987년 헌법의 경제 조항에 대한 검토 및 수정을 요구하는 결의안을 제출했다.

상원의 결의안을 제출하면서 주비리는 “하원과 상원 사이의 헌법적 위기를 피하기 위한 조치”라고 말했다.

그는 인터뷰에서 기자들에게 "순전히 경제적 성격 외에는 다른 어떤 조항이나 개정도 계획되지 않았다는 점을 분명히 하기 위해"라고 말했다.

그는 “논의할 주제는 세 가지뿐이다. 그것은 매우 간단하고 매우 명확합니다. 하원과 상원 모두 양원제를 유지하기 위해 그렇게 할 것”이라고 덧붙였다.

주비리 상원의장은 하원에 1987년 헌법을 개정하기 위한 국민 발의를 요청하는 청원이 보고되는 가운데 이 결의안을 제출했다.

로렌 레가다와 후안 에드가르도 "소니" 앙가라 상원의원도 서명한 결의안에는 헌법의 경제 조항, 특히 12조, 14조, 16조에 대한 검토 및 수정이 포함된다.

제12조 제11항은 외국인의 토지 및 기업 소유권을 40%로 제한하고 나머지 60%는 필리핀 국민 또는 기업 전용으로 제한하는 조항이다.

결의안은 또 "종교단체와 선교회가 설립한 교육기관 이외의 교육기관은 필리핀 국민이나 법인 또는 협회의 자본의 60% 이상을 소유해야 한다"는 제14조 제4항의 검토를 요청했다

한편, 제16조 제11항 제2항은 "광고산업은 공익을 목적으로 하며, 소비자 보호와 공공복리의 증진을 위하여 법률로 정하여야 한다"고 규정하고 있다.

앞서 주비리는 페르디난드 마르코스 주니어 대통령과 마틴 로무알데즈 의장을 만나 국민발의안에 담긴 수정안에 대한 상원의원들의 우려를 제기했다고 밝혔다.

대통령과의 회담에서 그는 후자가 청원서에 대해 "너무 분열적"이라고 표현하면서 그들의 의견을 공유했다고 언급했다.
그는 또한 마르코스 대통령이 상원에 헌법의 경제 조항 검토에 앞장서도록 요청했다고 말했다.

그는 "대통령은 이 제안이 너무 분열적이라는 점에 우리의 의견에 동의했다"며 "대신 상원이 헌법의 경제 조항을 검토하는 데 앞장설 것을 요청했다"고 말했다.

그는 “이런 방식으로 우리는 입법의 양원제 성격을 보존할 수 있다”고 덧붙였다.

'제한적인 경제 조항'
지난주 몇몇 하원의원들은 국민 발의를 통한 헌장 변경에 대한 대중의 서명에 대한 대가로 전국 여러 지역에서 보상금이 분배된다는 주장을 제기했다.

주말 동안 아이미 마르코스 상원의원은 국민 발의를 위한 청원서에 하원과 상원이 공동으로 또는 별도로 헌법 개정 투표를 할 수 있도록 하는 조항이 포함되어 있다고 주장했다.

아이미 마르코스 상원의원은 또한 현재 진행 중인 국민 발의를 위한 서명 캠페인이 2024년 7월 22일 Marcos 대통령의 세 번째 국정 연설 전에 완료되는 것을 목표로 한다고 주장했다.

로무알데즈는 하원에서 발생한 국민 발의에 대한 보고된 서명 캠페인에 대해 아직 논평하지 않았다.

지난달 그는 상원의 참여 없이 올해 헌법을 개정하려는 하원의 계획을 금지했다.

로무알데즈는 헌장 변경에 대한 새로운 추진이 현재 헌장에서 "제한적인" 경제 조항을 제거하는 데 초점을 맞출 것이라고 언급했다.

작년에 하원은 헌법 개정을 위한 헌법 제정 회의 또는 반대론을 요구하는 하원 법안 7352를 승인했다.

그러나 상원이 이 법안이 대통령의 지지를 받지 못했다는 점을 강조하면서 그러한 움직임을 거부해 진전이 이루어지지 않았다.

마찬가지로, 상원의원 로빈후드 파딜라가 제헌의회나 의회를 통해 헌장 변경을 요구한 것도 그의 동료 상원의원들이 이 법안에 대해 냉담한 입장을 취한 것과 같은 운명을 겪었다.

1987년 헌법 제17조 1항에 따라 결의안은 헌법의 개정이 다음 사람에 의해 제안될 수 있다고 명시하고 있다. 
현행 헌장 개정은 총 등록 유권자 수의 최소 12%의 청원에 따라 국민 발의를 통해 이루어질 수 있으며, 각 입법 구역은 등록 유권자의 최소 3%를 대표해야 한다.
마닐라서울편집부