운송 그룹 PISTON과 MANIBELA의 회원들과 지지자들은 1월 16일 PUV 현대화 프로그램에 따른

지프니의 단계적 폐지 및 통합 기한에 대한 항의시위를 벌이고 있다. 사진 필스타

지프니 운송단체들이 필리핀 정부에 공공 유틸리티 차량(PUV) 현대화를 위한 프로그램(PUVMP) 실행의 문제점 해결을 강력히 요구함에 따라 마르코스 대통령이 공공 유틸리티 차량(PUV) 통합을 3개월 연장하는 것을 다시 승인했다.

대통령 커뮤니케이션실(PCO)은 24일(수) PUV 현대화 프로그램(PUVMP)의 핵심 구성 요소인 PUV 통합의 새로운 마감일을 4월 30일까지 연장한다고 발표했다. 

PCO 장관 첼로이 가라필은 성명을 통해 "마르코스 대통령은 공공 유틸리티 차량 통합을 위해 4월 30일까지 3개월을 추가로 부여하는 제이미 바티스타 교통부 장관의 권고를 승인했다"고 밝혔다.

가라필은 "이번 연장은 통합 의지를 밝혔지만 이전 컷오프를 통과하지 못한 이들에게 기회를 주기 위한 것"이라고 덧붙였다.

PUV 통합 마감일은 지난 12월 31일이었지만 최종 기한까지 프랜차이즈를 통합하지 못한 PUV는 1월 말까지 일부 노선만 운항할 수 있도록 허용했다.
이와 함께 육상 운송 프랜차이즈 및 규제 위원회(LTFRB)는 2월 1일부터 통합에 참여하지 않고 운행하는 지프니에 대한 강력한 단속을 공헌했었다.

2023년까지 145,721개의 지프니와 UV Express 유닛(76%)만이 통합되었다. 이는 또 다른 24%가 현재 아직 통합되지 않았음을 의미한다. LTFRB에 따르면 약 38,000대의 지프니가 아직 통합에 참여하지 않았다.

PUVMP는 ‘통근 및 대중 교통 운영을 보다 품위 있고 인도적이며 글로벌 표준과 동등하게 만들고 더 안전하고 효율적이며 신뢰할 수 있고 편리하고 저렴하며 기후 친화적이며 환경적으로 지속 가능한 교통 시스템’을 제공하는 것을 목표로 추진되었다. 

PUVMP에 따라 운송 협동조합이 설립되고 국가 보조금 및 신용 시설 이용과 같은 혜택을 받아 차량 현대화를 지원하고 "체계적이고 예측 가능한 방식"으로 운영할 수 있다.

그러나 일부 운송 단체에서는 이 프로그램으로 인해 수천 명의 운송 사업자와 운전자가 차량에 대한 소유권을 박탈당할 것이라고 주장하며 몇 년 동안 추진을 늦춰왔다.

하원 교통위원회는 PUVMP의 완전한 구현을 조금 더 연기할 것을 촉구하는 사전 초안 결의안의 승인을 밝혔다.

결의안은 "의도는 의문의 여지가 없으며 대중교통의 현대화가 오래 지연되었다는 점을 고려하여 필요한 개혁은 영향을 받는 이해관계자와 일반 대중의 보호를 보장하기 위해 법과 적법한 절차에 따라 이루어져야 합니다."라고 적시했다. 

하원 교통위원회는 교통부(DOTr)가 "정부가 프로그램 구현의 주요 문제를 해결하기 위한 구체적인 계획을 세울 수 있을 때까지" 프랜차이즈 통합 마감일을 연장해 달라는 요청을 수렴했다.

프랜차이즈 통합은 PUVMP의 핵심 부분이다. 

통합기한이 이미 지났기 때문에 LTFRB는 "비통합" 지프니 운전자가 이달 말까지만 노선을 계속 운행할 수 있도록 허용했다.

하원 교통위원회 일부 의원들은 두테르테 행정부 시절의 과거 LTFRB가 현재 지프니 PUVMP의 문제시되는 부분에 대한 준비가 부족했다고 지적했다.

아우구스티나 판초 불라칸 지역 의원은 "LTFRB는 실제로 PUVMP에 대비하지 않았습니다. 그들은 프로그램을 어떻게 구현할지 모르는 것 같았습니다. 지프니 운전사, 운전사들과 전혀 협의를 하지 않은 것 같다”고 말했다. 

마틴 로무알데즈 하원의장은 전통적인 지프니 운전자들에게 PUVMP에 관한 우려를 대통령에게 개인적으로 제기하겠다고 약속하며 지프니 운전자 단체 대표들과의 회의에서 필리핀의 상징이 된 전통적인 지프니가 도로에서 사라지는 걸 바라지 않는다고 언급했다. 그는 LTFRB에 프로그램을 다시 검토하고 지프니 운전자를 위한 더 나은 옵션을 찾도록 요청할 것이라고 말했다.

지프니 운송단체들은 정부의 공공 유틸리티 차량(PUV) 통합을 3개월 연장한 것을 환영하지만 "기업 주도"의 단계적 폐지 및 현대화 프로그램이 폐지되려면 아직 갈 길이 멀다고 언급했다.

진보적인 운송 단체인 PISTON은 24일 성명을 통해 "수천 명의 지프니 운전자와 수백만 명의 통근자가 부분적인 승리를 거두었습니다"며 "파업을 통한 우리의 끊임없는 집단적 행동과 결단으로 인해 마르코스 정권은 프랜차이즈 통합 마감일을 4월 30일까지 연장하게 되었습니다."라고 성명을 통해 전했다.

PISTON은 "그러나 기한 연장만으로는 충분하지 않습니다. PISTON은 기업 주도의 PUV 현대화 프로그램이 폐지되고 진보적인 대중교통 시스템이 마련될 때까지 계속 동원할 것입니다"라고 말했다.

LTFRB 의장 테오필로 구아디즈 3세(Teofilo Guadiz III)는 수요일 밤 "LTFRB는 2024년 4월 30일까지 PUV 통합을 연장하라는 '봉봉' 마르코스 대통령의 지시를 준수할 것"이라며, 미통합 운영자와 운전자는 대통령이 제공한 이 기회를 활용할 것을 권장했다.

월요일 PISTON은 메트로 마닐라에만 약 500개 노선이 통합되지 않은 상태로 남아 있으며 이는 대중교통 재앙을 일으키기에 충분하다고 말했다. LTFRB는 전국적으로 1,767개 노선이 아직 통합되지 않은 상태라고 밝혔다.

GMA 통합 뉴스 연구(GMA Integrated News Research)는 보고된 1,767개 노선에 통합되지 않은 추가 181개 UV Express 노선까지 합치면 통합되지 않은 노선이 1,948개로 늘어난다.

비콜 지역은 451개로 가장 통합되지 않은 지프니 노선을 보유하고 있는 것으로 알려졌으며 이는 지역 V 내의 통합 지프니 214개보다 많다.

또다른 운송단체인 MANIBELA는 집단 행동의 힘을 믿는 사람들에게 감사를 표하며, 2017년부터 지프니와 PUV의 단계적 폐지에 맞서 싸우는 것이 유익한 것으로 입증되었으며 통근자에게도 이익이 된다는 점을 주장했다.

MANIBELA는 또한 마르코스에게 프랜차이즈 통합 마감일을 재고할 것을 촉구하는 결의안을 승인한 하원 교통위원회에 환영의 뜻을 표하면서도 싸움은 계속되고 있다고 발표했다.

마닐라서울편집부