12일자 필리핀스타 보도에 따르면, 액션 영화 배우 출신 상원의원 로빈후드 파딜라는 가톨릭교회가 다수인 필리핀은 동성커플들에게 이성커플들이 오랫동안 이 나라 법에 따라 누려온 것과 같은 권리를 주기 적절한 때라고 주장했다.

파딜라 의원은 상원 법안 449호에 대한 소견서에서 "필리핀은 성관계가 보호되고 인정되며 기본적인 사회적 보호와 안보에 접근할 수 있도록 편견 없이 동성의 부부에게 동등한 권리와 인정을 제공해야 할 때"라고 주장했다.

그는 동성커플에게 동등한 권리와 특권을 제공하는 것은 결코 부부에게 주어진 권리를 감소시키거나 짓밟지 않을 것이라고 말했다.

그것은 의원으로서 완전히 새로운 제안은 아니다. 판탈레온 알바레즈(다바오 델 노르테)는 하원의장 시절인 2017년에도 비슷한 법안을 제출한 바 있다.

그러나 초보 상원의원인 파딜라는 이번에 동성혼 법안이 의회에서 통과될 수 있는 지지의원 숫자를 가지고 있을까?

필리핀의 동성혼 합법화(civil partnership bill) 움직임에 대해 알아야 할 것이 여기 있다.

동성혼 합법화 법안과 이와 유사한 조치들은 이전에 어떻게 진행되었는가?
현재, 의회에는 동성혼을 인정하려는 두 개의 발의안이 있다. 하나는 상원에 있는 파딜라의 발의안이고 다른 하나는 베르나데트 에레라-다이 의원의 발의안이다. 
파딜라와 에레라-다이의 발의안은 동성커플을 위한 결혼을 제도화하는 것을 추구한다는 점에서 유사하며, 그들의 목표는 이성커플이 그토록 오랫동안 국가법 하에서 누려온 것과 같은 권리를 그들에게 주는 것이다.

에레라-다이는 하원 법안 1015호 소견서에서 "이전에는 결혼이 불가능했던 부부들에게 국가로부터 정당한 인정과 보호를 줌으로써 시민권, 혜택, 책임을 제공하려는 획기적인 노력이 되는 것을 목표로 하고 있다"고 밝혔다.

에레라-다이는 18대 의회에서도 같은 법안을 제출했다. 당권파 의원들의 발의안은 결코 인구가족위원회를 통과하지 못했다.
동성혼 관련 법안은 17대 의회에서 알바레즈에 의해 처음 도입되었는데, 알바레즈는 하원의장이었기 때문에 그 배후에 있는 의원들을 모으는 데 성공했다. 그럼에도 여성·성평등 패널이 끼어 있어 의회를 통과하기엔 역부족이었다.

16대 의회에서는 에드셀 라그만(알베이)이 나왔지만, 이들도 위원회 수준을 넘지 못했다.

제14차 의회에서는 상원 의원 미리암 디펜서-산티아고는 해외에서 엄숙한 동성결혼을 가정법에서 금지 대상에서 제외하는 법안을 제출했지만, 이 역시 위원회 수준을 넘지 못했다.

시민결합(동성혼)이 결혼과 무슨 차이가 있나요?
현재, 필리핀 가족법에 규정된 결혼은 남자와 여자 사이에 제한된다.

이는 현재로선 동성커플이 자녀 입양, 노동 혜택 및 특권 획득, 비과세, 의료 절차 동의, 병원 및 구치소 방문권 획득 등 이성커플에게 주어지는 것과 같은 일을 누릴 수 없다는 것을 의미한다.

시민결합(동성혼)법안이 의회를 통과해 법제화되면 시민결합에 가입한 동성커플도 이성커플과 같은 혜택을 받게 된다.

사실 이 둘 사이의 중요한 차이점은 이름인데, 이것은 국회의원들이 이 제안들이 남성과 여성 사이의 배타적이라고 믿는 결혼의 신성함을 침해하려고 한다는 종교계의 비난을 피하기 위한 방법으로 보인다.

대법원 청원서는 어떻게 되었나요?
가정법에서 남녀 혼인의 배타성은 2015년 대법원에 출석한 예수 팔시스 3세 변호사의 탄원서 주제가 됐고, 2019년 치안판사들이 최종 결정했다.
대법원은 "서열이 없고, 법원 서열의 원칙을 위반하며, 실제적이고 정당한 논란을 제기하지 못한다"는 절차적 이유로 청원을 만장일치로 기각했다.

대법원은 탄원서를 기각했지만 법원은 "동성 커플이 원하는 바를 이해한다"며 "우리 법과의 차별에 기초한 도덕적 판단이 아니라 그들의 진실에 대한 균형 잡힌 인식"이라고 강조했다.  마닐라서울편집부