Covid-19는 두테르테 행정부의 원래 빈곤 감소 및 일자리 목표를 달성하기위한 일부 진입을 막았지 만, 수석 경제학자는 이러한 유행 병으로 인한 딸꾹질에도 불구하 고 2040 년까지 빈곤을 제거하려 는 궁극적 인 목표가 달성 될 것 이라고 확신했다. 국 가 계 획 기 관 인 N e d a (Nationa l Economic a nd Development Authority)가 전염 병에 의해 만들어진 새로운 정상 에 비추어 재검토 한 업데이트 된 필리핀 개발 계획 (PDP) 2017- 2022는 빈곤 발생률을 행정부 시 작 당시의 13-15 %에 비해 내년 에15.5-17.5%로 줄이는 덜 야심 적인 목표를 보여주었다. 업데이트 된 중기 사회 경제적 청사진은 또한 덜 낙관적 인 일자 리 그림을 제시했다. 실업률은 올해와 두테르테 대통 령이 퇴임 한 내년에도 7-9 %로 계속 상승 할 것으로 예상했다. 이에 비해 원래 PDP는 실업률 을 2016 년 5.4 %에서 2022 년 3-5 %로 더 낮출 계획이었으나, 실업률은 지난해 10.4 % (약 450 만 필리핀 인)로 15 년 만에 최고 치를 기록했다. Neda 차관 에딜론은 업데이 트 된 PDP 2017-2022를 발표하 면서 최소 4 개의 연속 행정부의 AmBisyon Natin 2040 달성을 위 한 중기 계획 중 첫 번째라고 언 급했다. 이전 아키노 3세 행정부에서 시 작된 장기 비전은 두테르테 대통 령이 채택한 후 19 년 후 아무도 가난한 사람이 없는 번영하는 중 산층 사회를 만드는 것이 목표였 다. AmBisyon Natin 2040에 따라 필리핀은 2040 년까지 고소득 국 가로 만드는 정책을 시행하면서 연간 GDP 성장률을 6.5 % 이상 유지함으로써 필리핀 국민의 1 인 당 소득을 11,000 달러로 세 배로 늘리기를 원했다. 그러나 작년에 수백만 개의 일자 리를 없애고 수천 개의 기업을 폐 쇄 한 장기간의 COVID-19 격리 로 인해 필리핀은 전쟁 후 최악의 경기 침체에 빠졌고 GDP가 9.5 % 하락했다. 업데이트 된 PDP 하에서 GDP 는 보수적으로 올해와 내년에 6.5 ~ 7.5 % 성장할 것으로 예상되었 지만, 에딜론은 경제 팀이 2022 년에 8 ~ 10 %를 더 빠르게 성장 시키겠다는 목표가 대량 백신 접 종 재개에 달려 있기 때문에 이를 능가 할 수 있다고 말했다. 사회 경제 기획부 장관 대행과 NEDA의 칼 켄드 추아 최고 책 임자는 문자 메시지에서 2022 년 에 축소 된 빈곤 및 실업 목표가 AmBisyon Natin 2040의 궁극적 인 목표를 "탈선시키지 않을 것" 이라고 믿었다 고 말했다. 추아는 내년에 COVID-19 [위 기]와 대학에서 K-to-12 전체 졸 업을 감안할 때 일시적인 것입니 다.” 추아는 초기 졸업 배치가 경 제 회복이 여전히 가능할 때 노동 인구를 부 풀릴 것이기 때문에 느 리다고 말했다. 또한 추아는 빈곤 감소 전염병 의 선두 주자라고 지적했다. 작 년에 도시 빈곤이 증가 할 것으 로 예상했지만 전국 빈곤 발생률 은 2015 년 23.3 %에서 2018 년 16.7 %로 떨어졌다. 다음 빈곤 조사는 올해 실시되 어 2022 년에 발표 될 예정이다. 지난주 추아는 정부의 목표 범 위 내에서 경제를 성장시키고 내 년에는 필리핀이 2022 년 중산층 상위권으로 올라갈 것이라고 말 했다. Neda 추정치를 인용하여 추 아는 필리핀의 1 인당 국민 총소 득 (GNI)이 향후 2 년 동안 최소 4,064 달러 수준에 도달하여 현 재의 중산층 수준이 한 단계 더 높아질 것이라고 말했다. GNI는 국경 안팎의 거주자가 창출 한 총 소득을 나타냅니다. 반면에 경제 성과의 대리 물인 국 내 총생산 (GDP)은 지역 생산량 만을 측정했습니다. “우리가 1 인당 GNI 또는 GDP 를 추정 할 때 명목상이라는 것을 잊지 마십시오. 따라서 올해 6.5 ~ 7.5 % 성장, [그런 다음] 내년에 는 8 ~ 10 % 성장합니다. 우리가 집중하고 프로그램 된 개입이 발 생하는 한 [중위 소득 수준으로 의 상승]을 달성 할 수 있습니다. 필리핀 해외 특파원 협회 (Focap) 와 브리핑에서 밝혔다. 특정 연도 동안 세계 은행의 대 출 그룹에 대한 1 인당 GNI 수치 의 기준은 전년도와 관련이 있다. 지난해 필리핀은 2019 년 1 인 당 GNI가 3,850 달러에 달했기 때문에 중간 소득이 낮은 국가로 남아있었다. 2020 년에 세계 은행이 이전 범 위 인 $ 3,996에서 $ 12,375에서 $ 4,064에서 $ 12,535 사이로 중 간 소득 상위 국가에 대한 임계 값을 올린 것은 도움이 되지 않았 다. 새로운 세계 은행 정의에 따라 중저 소득 국가의 1 인당 GNI는 $ 1,036 ~ $ 4,045로 이전에는 $ 1,026에서 $ 3,995로 증가했다. 세계 은행이 올해 중반까지 2021 년 대출 그룹에 대한 회원 국의 1 인당 GNI 계산을 발표하 는 반면 정부 데이터는 지난주 발 표했다. GNI는 기록적인 GDP 하락에 비해 12.3 % 더 빠르게 하락했다. 또한 정부 추산에 따르면 2020 년에는 필리핀 인의 총 수가 1 억 948만 명으로 더 증가하여 GNI 를 전체 인구로 나눌 때 제수가 더 커진다. 추아는 또한 GDP의 경우 필리 핀이 느린 회복이 될 수 있는 상 황에서 2022 년까지 전염병 이 전 수준으로 되돌아 갈 수 있으며 GNI도 같은 방식으로 크롤링 할 수 있다고 말했다. 작년에 인도네시아는 중국, 말 레이시아, 태국과 같은 중산층으 로 올라갔다. 신종 코로나 바이러스 감염증이 발생하지 않았다면 필리핀은 정부 의 2022 년 목표를 앞두고 2020 년 중 저소득층 경제에서 탈락 할 예정이라고 추아는 지난해 밝혔 다. 그러나 중상 위 소득 지위로의 지연 상승은 COVID-19와의 장기 간의 전쟁 속에서 전쟁 상자를 보 충하기 위해 다자간 대출 기관 및 양자 개발 파트너로부터 더 많은 것을 빌릴 계획이었던 필리핀에 도움이 될 수 있다. 필리핀이 작년에 중산층 상위 경제가 되었다면 2022 년까지 공 식 개발 지원 (ODA) 대출에 대한 양허 금리에 대한 접근권을 잃게 될 것이다. 이처럼 중산층 저소득 국가로 머물면서 필리핀은 '단기적으로 차입을 펼친다. 특히 공공재와 서비스에 대한 경기 부양책이 부양 된 경제를 되 살리는 데 결정적인 역할을 했다. [마닐라서울 편집부]