필리핀 인은 "여전히 현금을 많이 사 용"하고 있으며 5 %만이 은행 계좌 나 온라인 결제를 사용합니다. 국가가 경 제 디지털화에 뒤처진 이유로 성가신 규제와 열악하고 값 비싼 인터넷 액세 스가 언급되었다. 코로나 바이러스 질병 대유행으로 인해 일상적인 활동이 온라인으로 전 환됨에 따라 세계 은행은 필리핀 정부 가 거래를 전자화하여 디지털 경제로 전환하는 데 있어 필리핀 정부가 주도 권을 잡아야한다고 말하면서, 국가 식 별 시스템과 외국인이 통신 회사를 완 전히 통제 할 수 있도록 해야 한다고 주장했다. 이코노미스트 인 케빈 추아 (Kevin Chua)는 "사회 전반의 디지털 전환에 서 정부 자체가 모범을 보여야합니다. COVID-19 하의 더 나은 정상 : 지금 필리핀 경제를 디지털화"라는 제목의 보고서를 작성했다. 이 보고서는 10월5일 가상 브리핑에 서 시작되었다. 국가가 도약하는 데 도움이 되는 다 음 조치를 권장했습니다. 디지털 인프 라 업그레이드, 디지털 결제 촉진, 물류 시스템의 효율성 향상 및 유익한 비즈 니스 환경 육성 등을 언급했다. 이는 국가의 통신 시스템을 개선하려 는 노력이 복잡한 정부 규제와 끔찍하 고 값 비싼 인터넷 액세스로 인해 방해 를 받아 가난한 사람들의 삶을 더 악화 시키는 "디지털 격차"를 야기한다는 사 실을 발견했다. 추아는 "디지털 인프라를 강화하려 는 노력은 통신 시장의 법적 및 규제적 제약으로 인해 방해를 받고 있습니다." 라고 말했다. "제한된 디지털 인프라는 경제성, 속 도 및 인터넷 액세스 문제에 직접적으 로 기여했습니다." 외국인에게 전화 통신을 개방합니 까? 추아는 "공공 사업"이라는 단어의 범 위에서 통신 산업을 배제하라는 계류 중인 법안 뒤에 지지를 던졌으며,이 부 문을 완전한 외국 통제권으로 개방하 면 국가가 디지털 인프라를 업그레이드 하는 데 도움이 될 것이라고 주장했다. 그는 통신을“공공 유틸리티”로 지정 해 외국 기업으로부터“기술적 노하우 를 가져오는 투자를 유치하기 어렵다” 고 비난했다. 1987 년 헌법의 제 11 조 제 12 조는 “공공 시설”을 필리핀 시민 또는 필리핀 소유 자본이 최소 60 % 인 기업이 운 영하도록 요구하고 있다. 3 월 10 일 하원은 세 번째이자 마지 막으로 하원 법안 No. 78, 또는 기간 (외국 지분 한도)을 전기, 수도관 분배 및 하수관로의 분배 및 전송으로 제한 하려는 조치. 유사한 법안이 위원회 수 준의 상원에서 계류 중이다. 9 월에 은퇴 한 대법원 수석 부 판사 카르피오는 이 법안이 위헌이라고 말 했다. 이는 헌법위원회 위원들이 심의 과정에서 통신 산업을“공공 시설”로 명 시 적으로 취급했기 때문이다. 카르피오는 이것이 국민 투표에서 유 권자의 비준없이 일반법을 통해 헌법 자체를 수정하는 것과 유사 할 것이라 고 말했다. 그는 이것이 의회가 헌법 조 항을 해석 할 수 있는 대법원의 권한을 “강탈”할 수 있는 방법임을 발견했다고 주장했다. 필리핀의 두 주요 통신 업체 인 Smart Communications Inc. 및 Globe Telecom Inc. -법적 문제없이는 아니지 만 허용 가능한 외국인 참여를 극대화 했습니다. 두테르테 행정부는 중국 정 부 기업인 차이나 텔레콤이 40 %를 소 유하고있는 세 번째 업체인 디토 텔레 커뮤니티를 위한 길을 닦으려고 하고 있다. 추아는 또한 1963 년과 1995 년에 제정 된 구식 무선 통제 법 및 공공 전 기 통신 정책 법의 개정과 같이 통신 부문의 규제를 개선하기위한 다른 제 안을 제기했다. 그는 기업들에게 의회로부터 프랜차 이즈를 확보하도록 요구하는 관행이 " 광대역 확장으로부터 지역 및 소규모 플레이어들의 인센티브를 떨어 뜨리기 때문에"중단되어야 한다고 믿었다. 많 은 동남아시아 국가에서는 규제 기관 의 라이선스 만 필요한 상태다. 이 문제는 추아가 "더 많은 경쟁을 허 용하고 인프라 공유를 촉진 할 것"이라 고 제안한 데이터 전송의 개방 액세스 법에 의해 해결 될 수 있다. 그는 또한 주파수 회수 및 재 할당 을 명확히 하기 위해 스펙트럼 관리 정 책의 필요성을 제기했다. '정보 격차' 국가 경제개발청 로즈마리 에디용 차관은 전염병이 정부와 기업 거래 방 식을 바꿀 수 있는“매우 적절한시기”였 지만“디지털 격차는 주요 장애물”이라 는 데 동의했다. "디지털 격차는 낮은 보급률, 열악한 통신 기술 및 제한된 대역폭으로 인한 열악한 디지털 인프라를 반영합니다." 라고 에디용은 말했다. 브루나이, 말레이시아, 필리핀, 태국 의 세계 은행 국장 디프는 정부가 특별 히 필요에 부응하지 않으면“불행하게 도 이미 남겨진 사람들은 더 뒤처 질 수 있다”고 경고했다. 필리핀 인의 60 %는 연령, 교육 및 가구 소득의 범주에서 "디지털 문해력 의 넓은 격차"에 덧붙여 "매우 우수한 인터넷"에 액세스하지 못하고 있다고 디프는 말했다. "필리핀에서 디지털 기술을 완전히 활용하려면 평등 한 액세스와 관련된 주요 장애물을 해결해야합니다."라고 그는 덧붙였다. 추아는 필리핀이 디지털 채택 측면 에서 동남아시아 국가 인 싱가포르, 태 국, 말레이시아에 뒤처졌다고 언급했다. 가격은 하락했지만 추아는 보급형 고정 광대역 서비스 (후불, 1 기가 바이 트)의 비용이 월 1 인당 국민 총소득 (또는 평균 필리핀 인의 총 월 소득)의 6.5 %에 해당한다고 말했다. 이것은 저렴한 광대역 서비스를 위해 UN 광대역위원회가 정한 2 % 임계 값 보다 훨씬 높다. 한편 필리핀의 모바일 광대역 속도는 초당 16.76 메가 바이트로 32.01Mbps 글로벌 평균 속도의 절반에 불과하다. 대부분의 사람들이 느린 3G 연결 만 수신 할 수 있기 때문에 광대역 보 급률도 낮다. 디프는 또한 필리핀에서 인터넷 연결 이 "농촌 지역에서는 제한적"이라고 지 적했다. "사용 가능한 경우 서비스는 상대적 으로 비싸고 품질이 떨어집니다."라고 그는 말했다. 현금 없는 거래로 전환 그럼에도 불구하고 그는“디지털 격차” 를 인정했지만, 추아는 정부가 사람들 이 오래된 습관을 깨도록 강요하기 위 해 거래에서“디지털 지불 사용을 강제” 할 것을 촉구했다. 필리핀 중앙은행의 데이터에 따르면 전염병으로 인해 두 전자 자금 이체 서 비스 인 Instapay 및 PESONet의 통합 거래 가치가 2020 년 2 분기 동안 작년 같은 기간에 비해 158.6 % 증가했다. 그러나 추아는 필리핀 인들이“물건을 지불하기 위해 여전히 현금을 많이 사 용하고있다”고 말했다. 오직 5 %만이 은행 계좌 나 온라인 지불을 사용한다. 그 이유는 은행의 거리, 공식 계정 유 지 비용, 신분증 및 문서의 번거로운 요 구 사항을 포함한다. 이것은 추아가 필리핀 신원 확인 시 스템 ID의 도입이 임박하여 해결 될 수 있다고 말한 문제이다. 사람들이 점점 더 온라인 쇼핑으로 눈을 돌리고 있더라도, 부분적으로는 " 디지털 거래에서 인지된 위험"때문에 현금 배달이 선호되는 지불 방법으로 남아 있다. 이를 해결하기 위해 추아는 정부가 판매자가 따라야 할 불만 처리 메커니 즘과 통일 된 환불 정책을 포함하는“소 비자 보호 프레임 워크를 발전시켜야” 한다고 말했다. 추아는 또한 높은 물류 비용 문제를 제기했다. 필리핀에서는 이러한 비용이 제조 회사 매출의 27 %를 차지하는 반면, 태국은 11 %, 베트남은 16 %, 인도네 시아는 21 %이다. 수많은 허가와 라이센스가 셀 사이 트 건설을 방해 한 것처럼 이러한 요구 사항과 "관리적 부담"도 "물류 부문의 효율성에 영향을 미쳤습니다"라고 추 아는 말했다. 필리핀의 처리 시간은 태국의 50 시 간, 베트남의 56 시간에 비해 120 시간 이다. 추아는 소화물 배송 및 세관 프로세 스 자동화에 대한 규제 요건 검토를 요 청했다. 사업의 용이성을 개선해야 할 필요성 을 강조하면서 추아는 2018 년에 100 만 명의 노동 연령 당 필리핀에 등록 된 신규 기업이 태국 1,100 개, 말레이 시아 2,300 개에 비해 300 개에 불과하 다고 강조했다. 이것은 더 많은 일자리를 창출하고 경제적 생산을 증가시킬 기회를 놓쳤 다는 것을 의미하는것이다. 유니온 뱅크 부회장이자 필리핀 핀 테크 협회 회장 올티즈도 정부가 디지 털 경제로의 전환을 강제해야 한다는 데 동의했다. “정부는 국가의 디지털화에 매우 중 요합니다. 정부 없이는 불가능할 것입 니다.”라고 올티즈는 말했다. “입양은 쉽게 오지 않을 것입니다. 그것은 교육을 필요로하고, 그렇게 하 기 위한 강력한 욕구를 필요로 하며, 다른 요소를 필요로 합니다. 기본적으 로 관성에 맞서 싸워야 합니다.” 동시에 올티즈는 "아날로그 프로세 스를 디지털화 하기에는 충분하지 않 다"고 경고했다. 예를 들어, 사람들이 스캔 한 문서 와 전자 서명을 온라인으로 제출해야 한다면 크게 다르지 않을 것입니다. " 미래에 올 새로운 비즈니스 모델에 맞 춰 프로세스를 근본적으로 변경해야 합니다."라고 그는 말했다. 디프는 디지털화가 효율성과 혁신을 촉진 할 것이라고 강조했다. 그는 이것이 비즈니스 비용을 줄이 고 플랫폼이 "소외 및 미전도 종족"의 요구를 충족 할 수 있도록 할 것이라고 말했다. 에디용은 "지역 사회 제한으로 인해 사람들의 이동이 제한되고 전국적으로 사업 운영이 감소함에 따라 전염병이 국내 경제에 상당한 혼란을 일으켰습 니다"라고 설명했다. "우리가 이제 새로운 표준을 가지고 살고 있기 때문에 필리핀 인들은 현재 의 위기에 대처하고, 경제 회복을 향해 나아가고, 장기적인 열망을 향한 궤도 로 돌아가는 데 있어 디지털 기술과 디 지털 전환의 사용이 중요해졌습니다." 그녀가 말했다. [마닐라서울 편집부]