로드리고 두테르테 필리핀 전 대통령 사진 필스타
 

크리스티나 콘티 국제형사재판소(ICC) 보좌관은 9일 원뉴스의 '스토리콘'과의 인터뷰에서 두테르테 전 대통령, 로널드 델라 로사 상원의원과 오스카 알바얄드 전 경찰청장이 지난 행정부의 마약 전쟁에 대한 수사가 진행 중인 것과 관련해 공개 문서에 명시적으로 이름을 올렸다고 밝혔다.

9일 <더 스타>에 보낸 별도의 메시지에서도, 그녀는 두 전직 경찰청장의 입장이 그렇다면 가능한 한 조사를 받아야 한다고 말했는데, 이는 주로 지휘 책임 때문이라고 말했다.

두테르테 전 대통령에 대해 그녀는 "그가 가장 책임 있는 사람 중 한 명으로 간주될 것이며 아마도 ICC에 의해 소환되거나 체포될 것이라고 확신한다"고 말했다

마약 전쟁 피해자 가족들을 대표하는 ICC측 변호사 콘티는 반인도적 범죄가 "ICC 절차의 조사과정”에서 성립됐다고 강조했다

그녀는 "필리핀에서 반인륜적인 범죄가 행해졌다는 사실은 이미 확인되어 있습니다. 문제는, 누가 가장 책임이 있느냐 하는 것입니다." 라고 말했다.

콘티는 이들의 혐의가 확인되면 ICC 검사에 의해 아직 수사가 진행 중인 경우에도 체포영장이나 소환장을 발부할 수 있다고 말했다.

가장 책임이 있는 사람이 누구인지 묻는 질문에 콘티는 “로드리고 두테르테 전 대통령이며 모든 것은 그에게서 시작되었다.”고 답했다.

다만 그녀는 ICC 검사가 2021년 수사 개시를 위한 허가를 요청했을 때 델라 로사와 알바얄드가 구체적으로 확인됐다고 지적했다.

57쪽 분량의 요청서에는 "필리핀 경찰(PNP)의 최고 지휘권을 가진 개인들이 혐의 범죄의 상당 부분이 발생한 마약과의 전쟁(WoD) 작전의 전반적인 수행을 명령하고 지시하며 조직하는 역할을 했다"고 적혀 있다.

이어 "관련 기간 동안 경찰 작전을 담당한 두 명의 PNP 책임자, 즉 로널드 델라 로사와 그의 후임 오스카 알바얄드, 그리고 그 아래에는 AIDG(반불법 약물 그룹)와 DEG(약물 단속 그룹)의 이사들, 그리고 PNP의 지역, 지방, 시 차원의 이사들이 포함된다"고 덧붙였다.
ICC는 델라 로사가 '프로젝트 더블 배럴'을 시작한 2016년 지휘 각서 회람과 마약에 대한 국가 전쟁을 발표했다고 밝혔다.
알바얄드는 2018년 PNP 직책을 맡으면서 마약 전쟁을 계속하겠다는 약속을 확인했다.

사라 부통령 소환?
콘티는 사라 두테르테 부통령의 경우 ICC의 공식 공개 기록에 나타나지 않는다고 언급했다.

콘티는 "그러나 ICC가 조사 범위를 2011년 11월부터 2022년 6월까지로 확대했을 때 그녀가 포함될 수 있다는 것은 이미 명백한 징후"라며 이른바 다바오 사망자들에 대한 조사의 보도를 언급했다.
사라 부통령은 2010년부터 2013년까지 그리고 2022년에 고위직에 선출되기 전에 다시 다바오 시장을 역임했다.

콘티는 "사라 두테르테 부통령이 조사를 받을 수는 있지만 관련이 있거나 가해자 중 한 명이라고 말하기 위해서는 추가 증거가 필요하다."고 말했다.

콘티는 "ICC가 (다바오 사망자들과 관련된) 그들의 증언을 어떻게 고려하거나 감사할지에 달려 있습니다. 최소한 사라 두테르테가 조사에 협력하도록 소환할 수 있습니다."라고 덧붙였다.

콘티는 법무부(DOJ)가 마르코스 대통령을 위해 준비 중인 브리핑에 대한 질문에 대통령이 문제에 대한 자신의 입장을 재고하고 있음을 분명히 보여주는 것이라고 말했다.

그녀는 "지금 대통령이 이 사안을 자세히 그리고 법적인 관점에서 보고 있기 때문에, 저는 이것이 마르코스 대통령이 그의 결정을 재고할 것이라는 것을 암시하는 것이라고 생각합니다"라고 말했다.

두테르테 진영, DOJ 공략
두테르테 진영은 마약과의 전쟁과 관련된 사망자에 대해 ICC가 체포영장을 발부할 경우 대통령의 법적 선택권에 대한 브리핑을 준비하고 있다고 DOJ의 성명을 비판했다.
마르코스 대통령은 필리핀이 ICC에 협조하지 않을 것이라고 거듭 밝혀왔다.

지난 수요일 법무부가 두테르테 체포를 명령할 경우를 대비해 마르코스 대통령이 취할 수 있는 법적 옵션에 대한 브리핑을 준비하고 있다고 밝힌 후 제기된 ICC 문제에 대해 대통령의 입장을 바꿨다는 추측이 나오고 있다. 

미코 클라바노 DOJ 대변인은 브리핑에서 필리핀이 ICC에 재가입할 가능성을 포함해 각 법적 옵션에 대한 찬반 의견을 "객관적으로 분석"할 것이라고 말했다. 

두테르테 행정부의 전직 관리들은 ICC 조사가 불필요하다고 주장했다. 

두테르테 대통령의 수석 법률 고문을 역임한 살바도르 파넬로는 ICC가 "필리핀 시민에 대한 체포영장 발부와 이를 수행하려는 모든 시도는 필리핀의 주권과 영토 보전에 대한 노골적이고 뻔뻔한 공격"이라고 말했다.
그는 "DOJ는 ICC에 대해 마르코스 대통령이 제시한 정책을 따라야 하며 이를 훼손해서는 안 된다"고 덧붙였다.

파넬로는 DOJ가 "흥미를 불러일으키는 것을 자제하고 마르코스 대통령이 ICC의 우리 법 시스템에 대한 침입에 대한 명확하지 않은 입장을 어긋나게 하려는 오해를 불러일으키는 행동을 중단해야 한다.”고 말했다 

두테르테 정권의 전 행정장관 살바도르 메디알데아는 필리핀이 "전쟁에 대한 깊은 준비를 하고 있기 때문에 ICC 브리핑이 필요 없다고 말했다
그는 최근 필리핀, 미국, 호주군이 일로코스 노르테주 라오아그에서 실시한 합동군사훈련에 대해 언급하며 "최악의 상황에 대비하자"고 말했다. 

해리 로케 전 대통령 대변인은 법무부의 최근 발표는 놀라운 일이 아니라며 "이것이 바로 어떤 진지한 협력 의도가 서면으로 이루어져야 하는 이유입니다.”라고 말했다. 

대통령궁, 입장 변경 없음
말라카냥은 마르코스 대통령의 법적 옵션을 자세히 설명하는 브리핑을 DOJ가 준비하는 것은 표준 운영 절차의 일부일 뿐 ICC에 대한 행정부의 입장 변화를 반영하지 않는다는 점을 분명히 했다.

대통령궁 대변인 첼로이 가라필은 "ICC에 대한 대통령의 입장은 명확하고 일관성이 있습니다. 그러나 모든 법적인 방법을 탐색하고 대통령이 그의 선택권에 대해 완전히 알 수 있도록 하는 것이 법무부의 의무입니다."라고 설명했다.

가라필은 "우리 행정부가 어떤 시나리오에도 대비할 수 있도록 하기 위한 표준 절차이지 ICC에 대한 입장 변화를 위해서가 아니다."고 말했다.

두테르테를 비판하는 안토니오 트릴라네스 4세 전 상원의원이 ICC가 오는 6월까지 마약 전쟁과 관련된 전직 대통령과 다른 사람들에 대해 체포 영장을 발부할 수 있다고 밝힌 지 하루 만에 DOJ는 브리핑을 통해 이 같은 성명을 발표했다. 

트릴레인스는 국제 재판소가 조사를 마무리하고 있으며 체포 영장이 일괄적으로 나올 수도 있다고 주장했다. 

PNP는 9일 트릴레인스가 두 명의 경찰 고위 관리들이 마르코스 대통령을 축출하려는 음모를 꾸미고 있다는 증거를 제시했다.

PNP의 대변인 장 파자르도 대령은 트릴라네스가 PNP의 최고 책임자인 롬멜 마르빌 청장과 함께 마르코스 대통령에 대한 축출 음모에 대한 정보를 공개한다면 더 좋을 것이라고 말했다.

트릴레인스는 이 축출 음모에 연루된 것으로 알려진 경찰 장성들에 대한 또 다른 정보를 제공했으며 그들은 민다나오에 배치되어 있다고 밝혔다.

파자르도는 마르빌과 벤후르 아발로스 내무장관의 이전 진술을 되풀이하면서, PNP는 마르코스 대통령에 대한 어떠한 위협도 감시하지 않았다고 주장했다.

파자르도에 따르면, 이 문제는 9일 마르빌 청장이 경찰 장성들과 가진 지휘 회의에서 논의되지도 않았다. 그녀는 "PNP 직원들이 관련된 쿠테타 소문은 가짜"라고 말했다.

자유당(LP) 대변인 레일라 데 리마는 성명에서 ICC가 국제사회에서 국가의 위상을 강화할 것이므로 필리핀이 ICC에 다시 가입하기 위해 노력해야 한다고 말했다.

데 리마는 "우리는 정부가 관할권이 없다는 잘못된 주장에 고정된 ICC와의 비협조에 대한 현재의 입장을 재고할 것을 촉구합니다."라고 말했다.
그녀는 "ICC와의 협력은 더 큰 책임을 보장할 것이며, 또한 법치와 인권을 지키겠다는 정부의 의지를 보여줄 수도 있습니다." 라고 덧붙였다.
마닐라서울편집부