마르코스 대통령은 18일 말라카냥에서 열린 기념식에서 마할리카 투자기금 법안에 서명했다. ABS-CBN
마할리카 투자기금 법안(MIF)이 부실관리에 대한 위험성이 크다는 일부 전문가들의 경고에도 불구하고 페르디난드 대통령은 18일 마할리카 투자기금에 서명하여 국내 최초의 국부 펀드 조성을 승인했다.
공화국법(RA) 11954는 MIF를 제정하는데, 이는 주요 부문에 수익성 있고 전략적인 투자를 하는 수단이 되기 위한 것이다. 정부는 이번 마할리카 투자기금이 국가경제개발원(NEDA)이 승인한 194개 인프라 사업의 추진을 가속화하는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.
말라카낭에서 MIF 법안이 서명되는 동안 마르코스는 부유한 펀드가 정치화되거나 남용될 것에 대한 두려움을 누그러뜨렸고, 필리핀을 전염병 이후의 경제에서 경쟁력 있게 만드는 투자에 자금을 조달할 필요가 있다고 주장했다.
"기금이 잘 운용되고 있는지 확인합시다. 이 사람들이 전문가인지 확인해 봅시다. 기금을 위해 이루어지고 있는 결정이 정치적인 결정이 아니라는 것을 확실히 합시다. 그것이 기금이기 때문에 그것들은 재정적인 결정입니다. 그것은 본질적으로 우리가 계속해서 투자할 기금이다."라고 마르코스 대통령은 말했다.
"저는 우리가 이 펀드를 제대로 운영하기 위해 의지할 수 있는 정부와 민간 부문 모두에서 최고의 경제 관리자들을 보유하고 있다고 주장합니다."라고 그는 덧붙였다.
마르코스 대통령은 또한 투자 결정이 정치화되지 않도록 하기 위해 자신을 마할리카 투자공사(MIC)의 회장으로 임명하는 제안에 반대했다고 말했다.
마르코스 대통령은 "구조적으로, 우리는 기금에서 정치적 결정을 제거했고, 그러한 정치적 결정은 정치적 관료주의, 그리고 기금은 건전하고 사전 예방적인 재정 기반으로 운영되도록 남겨졌다."라고 전했다.
대통령홍보처가 발표한 MIF법에 대한 브리핑에 따르면 MIC는 재무장관을 의장으로 하는 9명의 이사회에 의해 운영될 것이라고 한다.
벤저민 디오크노 재무장관은 서명식 후 기자들에게 다른 나라들도 재무장관을 국부펀드 회장으로 지정했다고 말했다.
대통령홍보처는 성명에서 재무장관은 정통부의 직권상정위원장일 뿐 기금을 운용하지는 않을 것이라고 말했다.
성명서에는 "이 펀드는 독립 이사가 의장을 맡고 있는 9명의 마할리카 투자회사에 의해 운영될 것"이라고 쓰여 있었다.
아르세니오 발리사칸 NEDA 장관은 18일 성명에서 마할리카 투자공사가 관리하게 될 MIF는 국가의 기존 투자 플랫폼을 보완하고 정부의 주요 프로젝트, 특히 인프라에 자금을 지원할 것이라고 말했다.
"경제팀은 항상 민간 부문과 협력하고 전략적 분야에 대한 투자를 촉진하기 위해 우리가 가지고 있는 플랫폼을 개선하는 것의 중요성을 강조해 왔습니다. MIF는 우리가 이 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다,"라고 그는 말했다.
그는 MIF가 투자할 수 있는 잠재적 영역의 일부로 ‘Build Better More’ 프로그램의 194개 인프라 플래그십 프로젝트(IFP)를 꼽았다. 194개의 IFP는 약 1,500억 페소의 가치가 있으며 물리적 및 디지털 연결과 수자원을 포함한다.
미래부가 법으로 제정됨에 따라 정부는 미래부의 전반적인 통치와 관리를 책임지는 투자 기구가 될 미래부를 만들 것이다.
MIC는 투자할 재정 및 상업적으로 실행 가능한 인프라 프로젝트를 식별하는 임무를 맡고 있으며 환경, 사회 및 거버넌스, 디지털화 및 의료와 같은 신흥 메가트렌드를 포괄하는 투자 전략을 수립할 것이다.
MIC는 5,000억 페소의 승인된 자본 주식을 보유하게 될 것이며, 그 중 3,750억 페소는 국가 정부, 기관 또는 기구, 정부 소유 및 통제 법인(GoCC) 또는 정부 금융 기관(GFI)이 청약할 수 있는 해당 보통주를 보유하게 될 것이다.
나머지 1,250억 페소의 자본은 국가 정부, 그 기관 또는 기구, GCC 또는 GFI, 그리고 명성 있는 민간 금융 기관 및 기업이 청약할 수 있는 해당 우선주를 갖게 될 것이다.
이에 상응하는 보통주가 있는 P3750억 주 중에서, P1250억 주는 최초로 su로 한다.
필리핀의 랜드 뱅크(LBP)와 필리핀 개발 은행(DBP)의 투자 가능한 자금과 필리핀 어뮤즈먼트 앤 게임 코퍼레이션의 소득에서 차지하는 방코 센트롱 필리피나스의 배당금 송금을 포함한 국가 정부의 기여금에서 탈퇴했다.
칼릭스토 치키암코 경제자유재단(FEF) 회장은 MIC는 전문가들에 의해 운영되어야 하며, 특히 부유한 펀드는 이미 결정된 기정사실이거나 무언가이기 때문에 필리핀 사람들이 그것을 받아들일 수밖에 없게 만든다고 말했다.
경제학자이자 아테네오 마닐라 대학의 교수인 레오나르도 란조나는 기금의 설립과 임원들의 신원 확인이 지금 초점이 되어야 한다고 동의했다.
현재 재무부는 9월까지 확정을 목표로 하는 MIF법 시행규칙 초안 작성을 주도하고 있다. 법에 따르면 IRR은 법 시행일로부터 90일 이내에 국가 회계 담당자와 설립 정부 금융 기관에 의해 공포되어야 한다.
7월 18일 여러 단체들은 마르코스 대통령이 MIF를 만드는 법에 서명하기로 한 결정에 여전히 실망감을 표시했다.
타마나 타마야 아야우사 마할리카 기금 네트워크 연합(TAMANA)의 경우, 새로운 법은 의료, 주택, 교육을 포함한 사회 서비스를 위한 자금이 줄어든다는 것을 의미한다. MIF가 필리핀 사람들에게 혜택을 보장하지 않는다는 점에 주목하며 공금을 이용한 도박에 비유했다.
우려하는 교사들의 연합(ACT)은 별도의 성명을 통해 MIF 법의 서명은 "필리핀 국민들이 오랫동안 싸워온 투명성, 책임성, 민주적 가치를 훼손한다"고 밝혔다."
ACT는 마르코스가 "의심스러운 금융 벤처"라고 묘사한 것보다 필리핀 사람들의 요구를 우선시할 것을 촉구했다.
더 많은 인프라
MIF가 법으로 서명됨에 따라 후안 미겔 주비리 상원의장은 마르코스 대통령이 두 번째 국정연설(SONA)에서 MIF를 위한 구체적인 프로젝트에 임하기를 바라고 있다.
주비리 상원의장은 많은 차량들이 짧은 이동 시간을 위해 이 다리를 사용할 것이기 때문에 카비테-바타안 요금제가 노스루존 고속도로의 교통 흐름을 개선할 첫 번째 투자 프로젝트 중 하나가 될 수 있다고 말했다.
MIF의 주요 저자이자 후원자인 마크 빌라 상원의원은 "마할리카 법안의 서명은 경제 회복이 PBBM의 주요 우선순위 중 하나라는 것을 보여준다"고 말했다. 이를 통해 필리핀 국민들에게 더 많은 일자리를 창출하고 농업, 에너지, 보건, 정보기술, 인프라 등 남겨진 분야에 적절한 자금을 제공할 수 있을 것이다.
주비리 상원의장은 MIF 지지자들이 의기양양했다고 주장했지만, 아퀼리노 피멘텔 3세 상원 원내대표는 "MIF를 통해 국가가 민간에 가장 잘 맡겨지는 경제 활동(위험한 투자)에 부당하게 참여할 것이기 때문에 오늘은 우리나라 역사에서 슬픈 날"이라고 말했다
피멘텔은 "MIF는 나쁜 생각, 나쁜 결정, 나쁜 행동"이라며 "여러 이유로 광기"라고 말했다. 마할리카 펀드의 개념은 즉석에서 개발되었다. 만약 그것이 비행기라면, 그것은 그것을 날리면서 만들어졌다. 따라서 서둘러서 만든 법은 내재된 모순이 있다. 아무도 우리가 어떤 생명체를 창조했는지 모른다. 슈퍼 고CC로 설계되었기 때문에 괴물로 판명될 수 있습니다."라고 경고했다.
피멘텔은 필리핀이 예산이나 무역에서 얻은 잉여금이 없다고 덧붙이며, "우리는 석유나 가스 매장량의 새로운 발견으로 인한 현금 흐름과 같은 대박 횡재를 한 적이 없다. 간단히 말해서, 우리는 이 MIF의 장기적인 존재를 보장하기 위해 지속적으로 자금을 지원할 기본 자산이 없습니다.”라고 지적했다.
의회에서 마틴 로말데즈 의장이 이끄는 의원들은 부담스러운 세금과 더 많은 외채의 부과를 폐지하는 MIF 법의 서명을 칭찬했다.
로무알데즈는 "MIF는 추가적인 자금 조달 수단으로서 인프라 프로젝트의 주요 자금 조달 메커니즘으로서 현지 자금과 개발 지원에 대한 과도한 의존도를 줄여주기 때문에 중장기적으로 재정 공간이 넓어질 것으로 예상된다."고 말했다.
마닐라서울편집부
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