초강력 태풍 “욜란다”와 다른 자연 재해로 피해를 입은 지역을 재건하는 데, 엄청난 액수인 1300 억 페소 가량이 들어갈 것이고 아 키노 대통령 임기가 마칠 때까지 계속될 것으로 예상된다고 플로렌 시오 아바드(Florencio Abad) 예 산부 장관이 11월 28일 말했다. “아체(Aceh), 아이티(Haiti), 일 본의 경우를 참고해 본다면, 재활 과 재건 전체가 이루어지는 데 수 년이 걸릴 것이고, 그러므로 우리 가 모든 자금을 사용할 수 있게 될 무렵에는, 작업하는 데 또 한해 가 걸릴 것이다.“라고 아바드 장관 은 말했다. 그러나 필리핀 정부가 막대한 자 금이 들어가는 재건 사업에 외국 정부의 긴급 지원과 양허성 차관 (concessional loans)을 부분적으 로 이용하려고 한다고 그는 말했다. 앞으로 나아가기 2014년 말까지의 재난 자금 208 억과 2013년 신속 대응 자금 및 자 율 분담액 활용에 대한 국회 인가 를 위해 열린 상원 공청원 후에, 아 바도 장관은 기자들과 만나 “일을 진행해 나가려면 최소 1300억 페소 가 있어야 한다.”라고 말했다. 초강력 태풍 욜란다로 피해를 입 은 지역의 재건뿐만 아니라, 기타 최 근 재난을 입은 지역까지 재건하는 데 투입될 새로운 자금을 조성하는 두 방안에 대해 아키노 대통령은 긴 급으로 승인했다. 11월 27일, 하원 세출 위원회(The House appropriations committee) 가 두 방안에 대해 허가했으며, 다 음 주에 본회의에 상정될 것이다. 11월 28일, 상원 재정 위원회는 두 안건을 승인했다. 대기 기간 없음 대통령의 허가로, 이제 국회는 두 번째와 세 번째 독회 투표 사이의 대기 기간 3일을 기다릴 필요가 없 게 되었다. 상원이 2014년 예산 2조 2680억 페소에서 내놓은 1000억 재건 기금, 800억 비설정 기금과 200억 설정 기금에서, 1300억 페소 가량 되는 재건 예산을 일부 충당하게 될 것이 라고 아바드 장관은 설명했다. 800억 비설정 기금은 아시아 개 발 은행(the Asian Development Bank)의 양허성 차관에서 충당 될 것인데, 차관는 세계 은행(the World Bank)에서 5억 달러를, 다른 기관에서 9억 달러를 약속했다고 그는 말했다. 800억 페소의 차액은 일본 국제 협력 재단(the Japanese Inter nationa l Cooperation Agency/Jica)과 기타 다국적 기관 들에서 제공하는 양허성 차관 등으 로 충당될 것이라고 그는 말했다. 가장 시급한 필요한 곳 한편, 필리핀 경제 개발청(The National Economic and Development Authority/Neda)은 욜란다 피해 지 역에 대한 초기 구호 및 재건 계획 비용을 388억 페소로 정하였다. 이 비용은 최대 피해 지역의 구호 및 재건을 위해 가장 시급하고 긴 급하게 필요한 곳에 사용될 것이라 고 아르세니오 발리산칸(Arsenio Balisacan) 사회 경제 계획부 (Socioeconomic Planning) 장관은 11월 28일 기자회견에서 말했다. 그리고 긴급하게 필요한 가족뿐 만 아니라 피해를 입은 많은 가정 등에 대한 데이터가 계속 들어오 고 있으므로, 그 비용은 그에 따라 변경될 수 있다고 그는 강조했다. 이런 중요한 조치들이 되도록 빨리 완벽히 완성되는 것은 매우 중요하다. 그리고 빈곤 가정이 이 미 입은 악영향은, 특히 건강 및 교육 서비스를 받지 못하고 있는 아동을 둔 가정에게 영속적이며 세대 간으로 이어질 수 있다. 긴급 구호 및 재건에 대한 총체 적 계획을 세우는 데 일 년 이상의 시간이 걸릴 것이라고 그는 말했다. 정부는 구호 및 재건을 위한 단 기 계획을 시작한 다음에, 사회 기 반 시설의 재건이 포함될 중기에 서 장기 계획을 진행할 것이라고 발리사칸 필리핀 경제 개발청장은 말했다. 위험 지역에 살았었던 가정을 위한 쉼터 건설, 피해 가정이 집을 지을 재료를 구입할 수 있는 재정 지원, 생계 수단을 잃은 사람들을 위한 취로 사업, 농민과 어민들에 대한 묘목과 기타 지원, 피해를 입 은 학교, 병원, 관공서, 시장 수리 등이 단기 계획에 포함될 것이다. 피해를 입은 주민들에게 일시 적인 대체 수입을 주기 위해, 재건 활동에 피해 주민들을 고용하는 것이 취로 사업에 들어간다.

양한준 기자1 기자

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