필리핀은 139개국과 관할권을 포 함하는 최근 세계사법계획(WJP) 의 법치 지수에서 102위를 차지하 며 여전히 가장 약한 법치를 가진 나라들 중 하나로 선정되었다. 독립적이고 다학문적인 기구인 세 계사법계획는 이번 주에 138,000 명 이상의 가정과 4,200명의 법조 인과 전문가들을 대상으로 한 국 가 조사에 기초하여 139개국을 평 가하는 연례 법치 지수 2021을 발 표했다. 보고서에 따르면 필리핀은 지난해 전체 128개국 중 91위에서 하락해 미얀마와 캄보디아를 제치고 동아 시아와 태평양 15개국 중 13위에 머물렀다. 이 지수는 정부 권력에 대한 제약, 부패의 부재, 열린 정부, 기본권, 질 서 및 보안, 규제 집행, 민사법, 형 사사법 등 8가지 지표를 바탕으로 법치주의 준수 여부를 측정한다. 최근 지수에서 필리핀은 0.46으로 작년보다 0.01포인트 하락했다. 점수는 0 대 1의 척도를 기준으로 하며, 여기서 1은 법치를 가장 잘 준수함을 나타냅니다. 규제 시행과 형사 정의를 제외한 모든 지표에서 각각 0.48과 0.31에 머물렀다. 이 지수는 또한 국가의 순서와 보 안에 있어서 통계적으로 유의미한 변화가 0.02포인트 떨어진 0.63에 주목했다. 종합 지수 역시 2015년 0.53점, 2016년 0.51점, 2017년부터 2020 년까지 0.47점에서 꾸준히 하락하 고 있다. 세계사법계획는 필리핀의 주요 동 향에는 "질서 및 보안 측정 요인의 악화"가 포함되어 있다고 지적했다. 세계사법계획는 "세계적인 Covid-19 대유행병이 지배한 한 해 동안 조사 대상 국가의 74.2% 가 법치주의 실적의 감소를 경험했 고, 반면 25.8%만이 개선되었다"고 전했다. "이 같은 감소세는 세계 각지에서 광범위하게 나타나고 있습니다. 2 년 연속, 모든 지역에서, 대부분의 국가들이 후퇴하거나 그들의 전반 적인 법치 수행에 있어서 변하지 않았습니다."라고 이 보고서는 덧 붙였다. 필리핀 정부는 국제형사재판소 (ICC)가 2016년 7월 1일부터 3월 16일까지 그리고 2011년 11월 1일 부터 2016년 6월 30일까지 다바오 시에서 두테르테 행정부의 마약 반 대 캠페인을 조사하는 가운데 정 밀 조사를 받고 있다. 국제 법원은 이 기간 동안 "인륜에 반하는 범죄"의 증거를 발견했다고 말했다. 그러나 말라카냥은 ICC가 로마 법 에서 탈퇴한 이후 필리핀에 대한 관할권이 없다고 거듭 주장해 왔 다. 필리핀은 2019년 3월 17일 국제 재판소를 창설한 로마법을 폐지한 지 정확히 1년 만에 ICC에서 회원 자격을 공식적으로 철회했다.

양한준 기자

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